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站内公告: 千亿体育手机版 工信部:对光伏玻璃产能置换施走不夹杂政策 光伏压延玻璃项现在可不制定产能置换方案

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添加时间:2016-04-03

财联社7月20日讯千亿体育手机版,工信部印发水泥玻璃走业产能置换实施办法。工信部对光伏玻璃需求进走了展望,展望到2025年,光伏压延玻璃缺口较大,光伏玻璃产能的结构性欠缺题目已经展现。《办法》对光伏玻璃产能置换施走不夹杂政策,新上光伏玻璃项现在不再请求产能置换,但要竖立产能风险预警机制,新建项现在由省级工业和新闻化主管部分委托全国性的走业结构或中介机构召开听证会,论证项现在建设的必要性、技术先辈性、能耗程度、环保程度等,并公告项现在新闻,项现在建成投产后企业履走允诺不生产修建玻璃,详细文件会另走发布。《办法》自2021年8月1日首施走。

随着我国经济实力不断增强,人民币国际地位也在逐步上升。国际货币基金组织(IMF)近日发布的“官方外汇储备货币构成(COFER)”数据显示,今年一季度,人民币外汇储备总额由去年四季度的2694.9亿美元升至2874.6亿美元,连续9个季度增长。人民币在全球外汇储备占比升至2.45%,创下了2016年第四季度IMF报告该数据以来的新高。

真不是我要吓唬你,全球通胀很快就要来了,而这波通胀最大的可怕就在于:

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每经记者:蔡鼎 每经编辑:王鑫

《水泥玻璃走业产能置换实施办法》解读

一、为什么要修订产能置换实施办法?

产能置换是行使市场化、法治化办法推动水泥玻璃走业供给侧结构性改革、化解过剩产能的有效办法。《水泥玻璃走业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号,以下简称《置换办法》)自2017岁暮发布实施以来,执走总体情况较好。议决产能置换厉禁新上扩大产能项现在,有效遏制产能无序膨胀,对化解过剩产能、调整产业布局、推动兼并重组、升迁技术装备程度、节能减排等方面首到积极推行为用。

但是,《置换办法》实施三年来也袒展现一些题目:一是片面内容与新阶段新请求不相适宜,如水泥置换比例较矮,不适宜走业技术挺进和碳达峰请求;二是片面操作程序相对笼统,如对产能公告时间及格式的规定还不足清新等;三是实践中积累的片面有好做法必要添添完善吸取到《置换办法》中,以有利于更好地巩固往产能收获。

所以,为适宜水泥玻璃走业发展新现象,贯彻新发展理念,构建新发展格局,更好地推动高质量发展,遵命做事计划,吾部对原产能置换实施办法进走修订,出台了《水泥玻璃走业产能置换实施办法》(工信部原〔2021〕80号,以下简称《办法》),自2021年8月1日首实施。

二、修订的主要内容有哪些?千亿体育手机版

《办法》遵命市场主导、有保有压、规范操作的原则,主要在以下三个方面进走了修订:

(一)置换比例和置换周围根据新现象做了调整。一是挑高了水泥项现在产能置换比例,大气污浊防治重点区域水泥项现在由1.5:1调整至2:1,非大气污浊防治重点区域由1.25:1调整至1.5:1。二是添大矮效产能压减力度,对产业结构调整现在录限定类的水泥产能以及跨省置换水泥项现在,产能置换比例整齐不矮于2:1。三是鼓励固废综相符行使,湖北、贵州等五省磷(钛、氟)石膏生产水泥项现在产能可实施等量置换。四是保障光伏发展必要,新上光伏压延玻璃项现在不再请求产能置换。

(二)产能指标的认定更添厉格。一是强调了产能指标必须在各省按年度更新并公告的本地区生产线清单内。二是为避免“僵尸产能”新生,规定不息停产两年及以上的水泥熟料、平板玻璃生产线不克用于产能置换。三是清晰跨省置换答召开听证会,批准公多和媒体监督。

(三)产能置换操作程序更添规范。一是清晰了产能置换方案的公告内容和格式,添添了产能出让方案外、产能置换方案外等。二是清晰了产能置换发生变更的处理程序。三是清晰年产能按300天核算。

三、哪些水泥玻璃项现在建设必须实施产能置换?

遵命《办法》请求,一切扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项现在,必须制定产能置换方案,实施产能置换。《工业和新闻化部 国家发展改革委关于印发水泥走业片面项现在处理偏见的关照》(工信部联原〔2016〕118号)清晰由地方视情处理、但尚未开展产能置换的在建项现在,也需遵命本办法制定产能置换方案。

四、哪些情形可不制定产能置换方案?

遵命《办法》请求,不扩大产能的技改、搬迁可不制定产能置换方案,例如,联相符厂区内两条生产线在原厂区内实施技术改造“拆二相符一”;再例如,因地方轨道交通、公路、机场、水利建设、生态珍惜或城市规划请求退城入园等导致不属于国家明令镌汰的落后产能的生产装配迁建的水泥项现在。同时,办法还清晰了熔窑能力不超过150吨/天的新建工业用平板玻璃项现在和光伏压延玻璃项现在可不制定产能置换方案。

五、产能置换指标有哪些请求?

用于置换的水泥熟料、平板玻璃生产线产能必须是相符规的有效产能(含经省级工业和新闻化主管部分审批已实施窑炉技术改造,并经省级走业协会等结构判定过的JT窑),且各地省级工业和新闻化主管部分需在每年3月31日前更新并公告本地区截止上岁暮的水泥熟料、平板玻璃生产线清单(包括企业名称、生产线名称、窑径、备案或批准产能、实际产能、建成投产日期等),指标须在清单内。同时,存在办法第七条规定的情形之一的,不克用于产能置换:

(一)已超过国家明令镌汰期限的落后产能,已享福产能退出补贴的生产线,无水泥产品生产准许证或准许证过期,未依法取得排污准许证或准许证过期的水泥熟料产能。

(二)忤逆错峰生产规定被省级及以上工业和新闻化主管部分或环保部分约谈后拒不改正的水泥企业所涉及的熟料产能。

(三)2013年以来,不息停产两年及以上的水泥熟料、平板玻璃生产线产能(因省级主管部分制定或批准的错峰生产方案以及因地方规划调整导致此情况的除外)。

(四)光伏压延玻璃产能。

六、退出产能如何核定?

产能核定涉及退出和新建两个方面,是推动科学置换、公平置换的主要做事。新办法中已有清晰的核定标准。用于置换的产能指标,依据项现在备案或批准文件上的设计产能和时间建成产能确定,两者谁幼按谁核定。JT窑产能遵命项现在批准或备案文件确定,文件异国清晰的根据上一年度实际产能据实核算。

七、平板玻璃置换比例为什么异国转折?

平板玻璃产品用途较广,普及行使于修建装饰装修、汽车、家电、设施农业等周围,近年来,棚改、老旧幼区改造等大周围推广两玻或三玻等节能门窗,使得修建周围玻璃需求添长较为清晰。稀奇是今年以来,受国内市场需求恢复、阶段性供答偏紧、发达经济体货币宽松等多重因素影响,平板玻璃价格涨幅较大。为促进玻璃走业安详运走,保持产业链供答链安详,综相符考虑,保持平板玻璃产能置换比例不变。

八、为什么光伏压延玻璃不施走产能置换?

吾国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和,是党中央经过有意已久作出的宏大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。在现在碳达峰、碳中和大背景下,考虑光伏产业发展必要,以及玻璃产能情况,吾们对光伏玻璃需求进走了展望,展望到2025年,光伏压延玻璃缺口较大,光伏玻璃产能的结构性欠缺题目已经展现。所以,综相符考虑,为有利于保障光伏新能源发展,促进吾国能源结构调整,《办法》对光伏玻璃产能置换施走不夹杂政策,新上光伏玻璃项现在不再请求产能置换,但要竖立产能风险预警机制,新建项现在由省级工业和新闻化主管部分委托全国性的走业结构或中介机构召开听证会,论证项现在建设的必要性、技术先辈性、能耗程度、环保程度等,并公告项现在新闻,项现在建成投产后企业履走允诺不生产修建玻璃,详细文件会另走发布。

九、遇到司法拍卖如何操作?

当遇到人民法院拟启动变价程序对水泥熟料、平板玻璃产能进走强制置换时,被执走人所属的省级工业和新闻化主管部分协调人民法院,对司法拍卖强制置换的水泥熟料、平板玻璃产能进走核实,确认可否用于置换,遵命本办法第六条、第七条出具书面偏见。强制置换产能跨省的,被执走人所属省级工业和新闻化主管部分依人民法院送达的帮忙执走关照书进走公示、公告。

十、原产能置换方案如那里置和变更?

为了挑高产能置换做事效果,促进产业政策的有效衔接和稳定过渡,对于2021年8月1日之前省级工业和新闻化主管部分已经受理的产能置换方案,以及已完善省级工业和新闻化主管部分产能出让公告的跨省迁移产能,可按原办法即工信部原〔2017〕337号文件不息执走;对于2021年8月1日之后,遵命原办法已完善公示、公告的产能置换方案必要进走变更的,须遵命《办法》重新开展产能置换做事。

十一、未按请求实施产能置换如那里理?

为促进各方规范实施水泥、玻璃产能置换做事,工业和新闻化部将会同相关部分采取多栽式样深化事中过后监管,结构抽查各省公告的产能置换方案执走情况,对产能置换方案核实把关不厉、监督落实不到位的地区,责令限期整改,并依照法律法规追究相关人员义务。各地工业和新闻化主管部分将进一步通顺举报渠道,及时在门户网站上向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多栽举报式样,批准社会监督。鼓励走业协会、媒体和公多对产能置换方案执走情况和建设项现在情况开展监督。

对发现未按请求实施产能置换、审核置换方案不厉、落实产能置换不到位等忤逆办法的情形,从三个层面进走处理,一是对水泥、玻璃产能置换过程中存在弄虚作伪、“批幼建大”等误期走为的企业、设计询问单位和评估机构,依据《企业投资项现在批准和备案管理条例》《工业和新闻化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于厉肃产能置换 厉禁水泥平板玻璃走业新添产能的关照》(工信厅联原〔2018〕57号)依法依规进走责罚,并挑请相关方面说相符惩戒;二是对审核把关不厉、监督落实不到位等题目主要的地区,将行为负面典型向全国通报;三是对产能置换方案审核把关、监督落实等做事中存在失职、渎职等走为的幼我千亿体育手机版,将挑请相关部分依法依纪追究相关义务。

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